Исследование ЦЗС
Выкуп земли у государства дорожает: что изменилось в десяти регионах
За 2025–2026 годы регионы пересмотрели цену выкупа государственной и муниципальной земли — и ни в одном случае не в сторону снижения. Мы разобрали действующие нормативные акты десяти субъектов РФ и федеральные Правила, чтобы понять, что именно происходит с льготным выкупом.
Опубликовано 10 августа 2026 г. · ЦЗС
×20
рост цены выкупа в Подмосковье по жилым ВРИ: с 3% до 60% кадастровой стоимости
6 из 10
регионов выборки применяют полную кадастровую стоимость как базовую цену
0
случаев снижения ставок в 2025–2026 годах во всей выборке
Базовая цена выкупа для собственника объекта
Процент кадастровой стоимости по действующим актам, август 2026. Золотым выделены регионы, где базовая ставка ниже полной кадастровой стоимости.
Источник: анализ ЦЗС по действующим нормативным актам субъектов РФ, август 2026
Что менялось в 2025–2026 годах
По жилищному строительству, садоводству, ЛПХ и гаражам. Переходная льгота 3% для арендаторов «до 1 мая 2025» истекла в мае 2026.
ПП МО от 14.04.2025 № 373-ПП, от 18.08.2025 № 1021-ПП, от 13.03.2026 № 240-ПП
Льготные схемы упразднены. Ставка 25% сохранена только промышленным объектам (≥70% площади под производство), стратегическим инвестпроектам и участкам по п. 21 ст. 39.6 ЗК РФ.
Закон СПб от 11.02.2026 № 67-12
Ступенчатое повышение временными нормами: 25% на 2021 год, 50% на 2022–2023. Действующую редакцию нужно проверять отдельно.
ПП РБ от 29.12.2014 № 629
Выводы
- 1
Полная кадастровая стоимость стала нормой
Шесть регионов из десяти — Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Татарстан, Свердловская и Челябинская области — применяют 100% кадастровой стоимости как базовую цену, оставляя пониженные ставки для узких перечисленных случаев. Регионы с заметно пониженной общей ставкой оказались меньшинством: Самарская область с 40% и Подмосковье с 15% для непрофильных видов использования.
- 2
Изменения идут только в одну сторону
В выборке из десяти регионов нет ни одного случая снижения ставки за 2025–2026 годы. Там, где цена менялась, она росла: Подмосковье с 3% до 60%, Санкт-Петербург с льготных схем на полную стоимость, Башкортостан с 3% до 50%. Корректная формулировка тренда — не «регионы отменяют льготы», а «льготный выкуп сжимается: где он был, его сворачивают; где не было — не вводят».
- 3
Производственную землю щадят
Повышения касаются жилой застройки, садоводства, ЛПХ и гаражей — то есть сегментов, где выкуп по льготной цене использовался для спекуляции. Производственные и складские участки в Подмосковье остались на 15%, в Санкт-Петербурге для промышленных объектов сохранены 25% при условии использования не менее 70% площади под производство. Это различие в публичном обсуждении почти не звучит, хотя для бизнеса оно решающее.
- 4
«Процент» — не универсальная модель
В части регионов фиксированной ставки нет вообще. В Ростовской области цена считается по формуле: кадастровая стоимость умножается на ставку земельного налога муниципалитета и на коэффициент кратности 17. Вид использования влияет косвенно, через налоговую ставку: при 0,3% выходит около 5% кадастра, при 1,5% — около 25%. Поэтому поиск «процента выкупа для своего региона» у части собственников заканчивается ничем.
Оценка ЦЗС
Экономика проектов, где выкуп планировался по льготной ставке, изменилась радикально и в короткий срок. Собственник, который рассчитывал на три процента кадастровой стоимости, сегодня считает шестьдесят — это уже не оптимизация платежей, а отдельная инвестиция, которую нужно закладывать в модель заранее.
При этом производственную землю не тронули, и для промышленного бизнеса переход из аренды в собственность остаётся выгодной операцией. Разница между сегментами в Подмосковье четырёхкратная, поэтому ставку нужно проверять по своему виду разрешённого использования до сделки, а не по заголовкам новостей.
Что это значит на практике
Собственнику здания
Если объект стоит на арендованной публичной земле, пересчитайте экономику выкупа по действующей ставке своего региона и вида использования. Разница со ставкой прошлого года может быть двадцатикратной.
Инвестору в землю
Схемы «взять в аренду, построить, выкупить по льготной цене» в жилом сегменте больше не работают в прежней экономике. В производственном сегменте они сохранились.
Держателю сельхозземли
Здесь действует федеральный потолок: цена выкупа не может превышать 15% кадастровой стоимости (статья 10 Федерального закона № 101-ФЗ). Региональные повышения этот предел не преодолевают.
Всем
Проверяйте дату публикации, из которой берёте процент. По Москве до сих пор широко цитируется ставка 20%, отменённая 1 января 2010 года.
Действующие ставки по каждому региону с реквизитами актов — в справочнике процентов выкупа. Посчитать свою сумму — калькулятор выкупа земли.
Методология и ограничения
Исследование построено на анализе действующих нормативных актов субъектов РФ и федеральных Правил определения цены. Для каждого региона проверялись реквизиты акта и редакция на август 2026 года. Величины, которые не удалось подтвердить первоисточником, в исследование не включались.
- Выборка — 10 регионов, отобранных по объёму поискового спроса на тему выкупа, а не случайно. Это не репрезентативная выборка по всем 89 субъектам.
- Данные собраны из открытых источников: официальных порталов правовой информации, региональных актов и публикаций профильных изданий. Полные тексты части региональных актов доступны только в платных правовых системах.
- По Республике Башкортостан действующую на август 2026 года ставку подтвердить не удалось: приведена динамика изменений.
- Муниципальные акты не анализировались — исследование охватывает уровень субъектов РФ и участки, государственная собственность на которые не разграничена.
Для СМИ
Материал можно свободно цитировать и перепечатывать с указанием источника и активной ссылки на эту страницу. Графики и таблицы — тоже.
Краткая выжимка
За 2025–2026 годы российские регионы пересмотрели цену выкупа государственной и муниципальной земли, и ни в одном из десяти проанализированных субъектов ставка не снизилась. В Московской области цена выкупа под жилищное строительство, садоводство и ЛПХ выросла в двадцать раз — с 3% до 60% кадастровой стоимости. В Санкт-Петербурге с 1 марта 2026 года льготные схемы упразднены и введена полная кадастровая стоимость. Шесть регионов из десяти применяют 100% кадастра как базовую цену.
При этом повышения обошли производственный сегмент: в Подмосковье для промышленных и складских участков сохранилась ставка 15%, в Санкт-Петербурге для промышленных объектов — 25% при использовании не менее 70% площади под производство. По оценке ЦЗС, это указывает на адресный характер мер: власти ограничивают льготный выкуп в сегментах, где он использовался для спекуляции, сохраняя его для производства.
Комментарий и данные
Готовы дать развёрнутый комментарий, расширенную выборку по регионам и разбор конкретных кейсов.
Контакты
Источники
- Земельный кодекс РФ — статьи 39.3 (пункт 2), 39.4, 39.20.
- Постановление Правительства РФ от 26.03.2015 № 279 (ред. от 11.09.2024) — цена участков в федеральной собственности.
- Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ, статья 10 — предельная цена выкупа земель сельскохозяйственного назначения.
- Закон города Москвы от 19.12.2007 № 48; Закон Санкт-Петербурга от 11.02.2026 № 67-12.
- Постановления Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16, от 14.04.2025 № 373-ПП, от 18.08.2025 № 1021-ПП, от 13.03.2026 № 240-ПП.
- Постановление главы администрации Краснодарского края от 25.03.2015 № 226; постановление КМ РТ от 04.03.2023 № 292 (ред. от 05.02.2026 № 76); постановление Правительства Ростовской области от 06.04.2015 № 243 (ред. от 29.12.2025 № 336); постановление Правительства Свердловской области от 26.08.2015 № 759-ПП; постановление Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618; приказ Министерства имущества Челябинской области от 19.04.2023 № 65-П; постановление Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 № 629.