ЦЗС — Центр земельных стратегий

Исследование ЦЗС

Выкуп земли у государства дорожает: что изменилось в десяти регионах

За 2025–2026 годы регионы пересмотрели цену выкупа государственной и муниципальной земли — и ни в одном случае не в сторону снижения. Мы разобрали действующие нормативные акты десяти субъектов РФ и федеральные Правила, чтобы понять, что именно происходит с льготным выкупом.

Опубликовано 10 августа 2026 г. · ЦЗС

×20

рост цены выкупа в Подмосковье по жилым ВРИ: с 3% до 60% кадастровой стоимости

6 из 10

регионов выборки применяют полную кадастровую стоимость как базовую цену

0

случаев снижения ставок в 2025–2026 годах во всей выборке

Базовая цена выкупа для собственника объекта

Процент кадастровой стоимости по действующим актам, август 2026. Золотым выделены регионы, где базовая ставка ниже полной кадастровой стоимости.

Москва
100%
Санкт-Петербург
100%
Краснодарский край
100%
Татарстан
100%
Свердловская обл.
100%
Челябинская обл.
100%
Московская обл. — жилые ВРИ
60%
Самарская обл.
40%
Московская обл. — промышленность
15%

Источник: анализ ЦЗС по действующим нормативным актам субъектов РФ, август 2026

Что менялось в 2025–2026 годах

Московская область3%60%с 1 мая 2025

По жилищному строительству, садоводству, ЛПХ и гаражам. Переходная льгота 3% для арендаторов «до 1 мая 2025» истекла в мае 2026.

ПП МО от 14.04.2025 № 373-ПП, от 18.08.2025 № 1021-ПП, от 13.03.2026 № 240-ПП

Санкт-Петербург25% / смешанная100%с 1 марта 2026

Льготные схемы упразднены. Ставка 25% сохранена только промышленным объектам (≥70% площади под производство), стратегическим инвестпроектам и участкам по п. 21 ст. 39.6 ЗК РФ.

Закон СПб от 11.02.2026 № 67-12

Республика Башкортостан3%50%2021–2023

Ступенчатое повышение временными нормами: 25% на 2021 год, 50% на 2022–2023. Действующую редакцию нужно проверять отдельно.

ПП РБ от 29.12.2014 № 629

Выводы

  1. 1

    Полная кадастровая стоимость стала нормой

    Шесть регионов из десяти — Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Татарстан, Свердловская и Челябинская области — применяют 100% кадастровой стоимости как базовую цену, оставляя пониженные ставки для узких перечисленных случаев. Регионы с заметно пониженной общей ставкой оказались меньшинством: Самарская область с 40% и Подмосковье с 15% для непрофильных видов использования.

  2. 2

    Изменения идут только в одну сторону

    В выборке из десяти регионов нет ни одного случая снижения ставки за 2025–2026 годы. Там, где цена менялась, она росла: Подмосковье с 3% до 60%, Санкт-Петербург с льготных схем на полную стоимость, Башкортостан с 3% до 50%. Корректная формулировка тренда — не «регионы отменяют льготы», а «льготный выкуп сжимается: где он был, его сворачивают; где не было — не вводят».

  3. 3

    Производственную землю щадят

    Повышения касаются жилой застройки, садоводства, ЛПХ и гаражей — то есть сегментов, где выкуп по льготной цене использовался для спекуляции. Производственные и складские участки в Подмосковье остались на 15%, в Санкт-Петербурге для промышленных объектов сохранены 25% при условии использования не менее 70% площади под производство. Это различие в публичном обсуждении почти не звучит, хотя для бизнеса оно решающее.

  4. 4

    «Процент» — не универсальная модель

    В части регионов фиксированной ставки нет вообще. В Ростовской области цена считается по формуле: кадастровая стоимость умножается на ставку земельного налога муниципалитета и на коэффициент кратности 17. Вид использования влияет косвенно, через налоговую ставку: при 0,3% выходит около 5% кадастра, при 1,5% — около 25%. Поэтому поиск «процента выкупа для своего региона» у части собственников заканчивается ничем.

Оценка ЦЗС

Экономика проектов, где выкуп планировался по льготной ставке, изменилась радикально и в короткий срок. Собственник, который рассчитывал на три процента кадастровой стоимости, сегодня считает шестьдесят — это уже не оптимизация платежей, а отдельная инвестиция, которую нужно закладывать в модель заранее.

При этом производственную землю не тронули, и для промышленного бизнеса переход из аренды в собственность остаётся выгодной операцией. Разница между сегментами в Подмосковье четырёхкратная, поэтому ставку нужно проверять по своему виду разрешённого использования до сделки, а не по заголовкам новостей.

Что это значит на практике

Собственнику здания

Если объект стоит на арендованной публичной земле, пересчитайте экономику выкупа по действующей ставке своего региона и вида использования. Разница со ставкой прошлого года может быть двадцатикратной.

Инвестору в землю

Схемы «взять в аренду, построить, выкупить по льготной цене» в жилом сегменте больше не работают в прежней экономике. В производственном сегменте они сохранились.

Держателю сельхозземли

Здесь действует федеральный потолок: цена выкупа не может превышать 15% кадастровой стоимости (статья 10 Федерального закона № 101-ФЗ). Региональные повышения этот предел не преодолевают.

Всем

Проверяйте дату публикации, из которой берёте процент. По Москве до сих пор широко цитируется ставка 20%, отменённая 1 января 2010 года.

Действующие ставки по каждому региону с реквизитами актов — в справочнике процентов выкупа. Посчитать свою сумму — калькулятор выкупа земли.

Методология и ограничения

Исследование построено на анализе действующих нормативных актов субъектов РФ и федеральных Правил определения цены. Для каждого региона проверялись реквизиты акта и редакция на август 2026 года. Величины, которые не удалось подтвердить первоисточником, в исследование не включались.

  • Выборка — 10 регионов, отобранных по объёму поискового спроса на тему выкупа, а не случайно. Это не репрезентативная выборка по всем 89 субъектам.
  • Данные собраны из открытых источников: официальных порталов правовой информации, региональных актов и публикаций профильных изданий. Полные тексты части региональных актов доступны только в платных правовых системах.
  • По Республике Башкортостан действующую на август 2026 года ставку подтвердить не удалось: приведена динамика изменений.
  • Муниципальные акты не анализировались — исследование охватывает уровень субъектов РФ и участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Для СМИ

Материал можно свободно цитировать и перепечатывать с указанием источника и активной ссылки на эту страницу. Графики и таблицы — тоже.

Краткая выжимка

За 2025–2026 годы российские регионы пересмотрели цену выкупа государственной и муниципальной земли, и ни в одном из десяти проанализированных субъектов ставка не снизилась. В Московской области цена выкупа под жилищное строительство, садоводство и ЛПХ выросла в двадцать раз — с 3% до 60% кадастровой стоимости. В Санкт-Петербурге с 1 марта 2026 года льготные схемы упразднены и введена полная кадастровая стоимость. Шесть регионов из десяти применяют 100% кадастра как базовую цену.

При этом повышения обошли производственный сегмент: в Подмосковье для промышленных и складских участков сохранилась ставка 15%, в Санкт-Петербурге для промышленных объектов — 25% при использовании не менее 70% площади под производство. По оценке ЦЗС, это указывает на адресный характер мер: власти ограничивают льготный выкуп в сегментах, где он использовался для спекуляции, сохраняя его для производства.

Комментарий и данные

Готовы дать развёрнутый комментарий, расширенную выборку по регионам и разбор конкретных кейсов.

Источники

  • Земельный кодекс РФ — статьи 39.3 (пункт 2), 39.4, 39.20.
  • Постановление Правительства РФ от 26.03.2015 № 279 (ред. от 11.09.2024) — цена участков в федеральной собственности.
  • Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ, статья 10 — предельная цена выкупа земель сельскохозяйственного назначения.
  • Закон города Москвы от 19.12.2007 № 48; Закон Санкт-Петербурга от 11.02.2026 № 67-12.
  • Постановления Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16, от 14.04.2025 № 373-ПП, от 18.08.2025 № 1021-ПП, от 13.03.2026 № 240-ПП.
  • Постановление главы администрации Краснодарского края от 25.03.2015 № 226; постановление КМ РТ от 04.03.2023 № 292 (ред. от 05.02.2026 № 76); постановление Правительства Ростовской области от 06.04.2015 № 243 (ред. от 29.12.2025 № 336); постановление Правительства Свердловской области от 26.08.2015 № 759-ПП; постановление Правительства Самарской области от 30.09.2015 № 618; приказ Министерства имущества Челябинской области от 19.04.2023 № 65-П; постановление Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 № 629.

Предложение недели

Первая консультация — бесплатно

Записаться
MAX